PPP 是英文 PublicPlacementPartnership 的缩写,意思为公私合营。PPP 模式即政府和社会资本合作模式,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP 模式是一种长期、稳定、风险分担、利益共享的合作机制,其中政府和社会资本合作(PPP)模式在国际上已经发展得相当成熟。