BOT 模式,是公共基础设施建设的一种投资、建设和运营管理方式。由政府授权特许经营企业(简称“ BOT”),与私人组成的特别目的公司(简称“ SPV”)签订合同,由后者负责筹集资金并建设和经营基础设施,前者则提供相应服务并回收成本和利润。这种模式在实践中被广泛采用。它的核心内容是:①由政府授予某个机构以特许权,在规定时间内进行一项或多项工程建设;②该机构通过签署一系列合同将该特许权授予某一项目公司,从而使得项目公司有权利承担该项目的融资、设计、建造及维护等任何职能;③项目完工之日即为项目公司开始向政府支付费用之日。